W ubieg?ym roku 19 firm bukmacherskich, które posiadaj? zezwolenie ministra finansów na dzia?alno?? w Polsce, wygenerowa?o obroty przekraczaj?ce 7,2 mld z? i odprowadzi?o do bud?etu pa?stwa ponad 800 mln z? podatku od gier. Kolejne setki milionów co roku omijaj? jednak pa?stwow? kas? przez dzia?ania mi?dzynarodowych podmiotów, które organizuj? gry i zak?ady poza polskim prawem i nie odprowadzaj? z tego tytu?u ?adnych danin. Z analiz EY wynika, ?e szara strefa ma ju? prawie 50-proc. udzia? w rynku hazardu online i z ka?dym rokiem ro?nie jej warto??. Temu wzrostowi sprzyja wysokie opodatkowanie legalnie dzia?aj?cych podmiotów, które jest jednym z najwy?szych w skali UE.
Zale?no?? mi?dzy efektywn? stawk? podatków od gier hazardowych a warto?ci? przychodów netto legalnych operatorów gier hazardowych pokazuje, ?e w krajach o wy?szej efektywnej stawce opodatkowania przychody licencjonowanych podmiotów s? przeci?tnie ni?sze. Wyniki oszacowanego przez EY modelu wskazuj?, ?e wzrost efektywnej stawki podatkowej na rynku hazardowym o 1 pkt proc. prowadzi do spadku warto?ci przychodów netto (przychody ze sprzeda?y po odj?ciu wygranych) operatorów legalnych na rynku online o 1,24 proc. Tym samym zwi?ksza si? szara strefa.
– Raport i model ekonometryczny EY pokazuj? jednoznacznie, ?e legalni operatorzy hazardowi w Polsce s? obci??eni jednym z najwy?szych podatków w UE. Nale?y tak?e zauwa?y?, ?e legalni operatorzy gier hazardowych w Polsce p?ac? nie tylko podatek od gier, ale ponosz? tak?e inne wysokie op?aty, np. stanowi?ce dodatkowy quasi-podatek p?acony na rzecz krajowych organizatorów zawodów sportowych w zamian za wykorzystywanie ich wyników w ofercie bukmacherów, co stanowi ewenement na skal? europejsk? – mówi Katarzyna Miko?ajczyk, prezes Stowarzyszenia Graj Legalnie.
Jeszcze w 2016 roku szara strefa gier hazardowych online odpowiada?a za 76,5 proc. obrotów na rynku. Przez kolejne lata jej procentowy spada?, by w 2020 roku osi?gn?? poziom 46,7 proc. Co jednak istotne, w uj?ciu nominalnym szara strefa nieprzerwanie ro?nie od 2016 roku, gdy obroty wynios?y 3,5 mld z?, a w 2020 roku a? 12,6 mld z?. Tendencja wzrostowa dotyczy tak?e oszacowanych w szarej strefie przychodów netto, zdefiniowanych jako ró?nica mi?dzy przychodami operatorów ze sprzeda?y gier hazardowych i wyp?aconymi wygranymi. W tym uj?ciu EY oszacowa? szar? stref? w 2020 roku na poziomie 1,1 mld z?, co odpowiada?o 34,5 proc. warto?ci przychodów netto na ca?ym rynku hazardu online w Polsce.
Powy?szego trendu wzrostowego nie zmieni?a nawet nowelizacja Ustawy o grach hazardowych, która zacz??a obowi?zywa? od 2017 roku. Oznacza to, ?e spadek udzia?u szarej strefy w ca?kowitej warto?ci rynku gier hazardowych wynika nie z ograniczania dzia?alno?ci prowadzonej przez nielegalne podmioty, ale z dynamicznego rozwoju rynku legalnego, do którego w ostatnich latach przyczyni?y si? m.in. korzystne zmiany w polskim prawie. Nie powstrzyma?y one jednak równoczesnego wzrostu szarej strefy.
– Im wy?szy jest koszt prowadzenia legalnej dzia?alno?ci, tym wi?ksza jest przewaga konkurencyjna podmiotów aktywnych w szarej strefie. Nielegalni operatorzy s? w stanie jednocze?nie osi?ga? wi?ksze zyski, wynikaj?ce z nieodprowadzenia cz??ci op?at i podatków, oraz oferowa? wy?sze wygrane dla graczy, ni? ma to miejsce w przypadku podmiotów prowadz?cych legaln? dzia?alno??. Przek?ada si? to wprost na zwi?kszenie atrakcyjno?ci oferty podmiotów nielegalnych, co skutecznie przyci?ga konsumentów – mówi prezes Stowarzyszenia Graj Legalnie.
Eksperci EY szacuj?, ?e w 2020 roku wielko?? obrotów w szarej strefie wynios?a 12,6 mld z?, co stanowi 46,7 proc. rynku gier hazardowych online. Oznacza to, ?e 14,4 mld z? obrotu wygenerowa?a legalna cz??? bran?y. Legalne podmioty na stacjonarnym rynku hazardowym osi?gn??y obroty na poziomie 11,7 mld z?. Warto?? obrotów na ca?ym rynku hazardowym online w Polsce osi?gn??a prawie 40 mld z?.
W Polsce najwi?kszym bukmacherem jest spó?ka STS, która kontroluje prawie 46 proc. rynku, a w ubieg?ym roku zanotowa?a 3,3 mld z? przychodów. Za ni? – z przychodami na poziomie 2 mld z? i prawie 28-proc. udzia?em w rynku – uplasowa?a si? Fortuna, a podium zamyka forBET, którego rynkowy udzia? w ubieg?ym roku wyniós? 6,6 proc. W sumie 19 firm bukmacherskich, które posiadaj? zezwolenie ministra finansów na organizowanie zak?adów wzajemnych, w ubieg?ym roku wygenerowa?o obroty na poziomie ponad 7,2 mld z?. Z tytu?u podatku od gier wp?aci?y do bud?etu pa?stwa ponad 800 mln z?.
