Od pocz?tku procesu wprowadzania kas wirtualnych Ministerstwo Finansów wielokrotnie komunikowa?o o potrzebie przeprowadzenia pilota?u tego rozwi?zania na w?skiej grupie przedsi?biorców, z uwagi na ryzyko rozszczelnienia systemu poboru podatku VAT.
Z niewiadomych przyczyn na kilkana?cie dni przed planowanym og?oszeniem rozporz?dzenia w projekcie pojawi?o si? rozszerzenie grupy pilota?owej na gastronomi?, hotelarstwo oraz handel w?glem.
22 maja 2020 roku odby?a si? konferencja prasowa Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki
i Telekomunikacji z apelem do Prezesa Rady Ministrów w tej sprawie. W wydarzeniu udzia? wzi?li: Stefan Kami?ski – prezes Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji, prof. Witold Modzelewski – prezes Instytutu Studiów Podatkowych i twórca podatku VAT, dr Marian Szo?ucha – ekspert Instytutu Prawa Gospodarczego oraz Marcin Monkiewicz – prezes Organizacji Pracodawców Bran?y Fiskalnej.
Realne zagro?enie dla bud?etu pa?stwa
Podczas konferencji eksperci wskazali, ?e w obecnym kszta?cie rozporz?dzenie wywo?uje szereg zagro?e?, w tym tak powa?ne jak rozszczelnienie systemu rejestracji sprzeda?y, a tym samym wzrost szarej strefy. W konsekwencji obni?? si? wp?ywy z podatku VAT do bud?etu pa?stwa. Wed?ug analityków skala uszczuple? podatkowych tylko w bran?y gastronomicznej si?ga 1-2 miliardów z?otych rocznie, a po wprowadzeniu wirtualnych kas fiskalnych mo?e jeszcze znacznie wzrosn??. Ponadto zosta?a zwrócona uwaga na fakt, ?e bardzo du?e zastrze?enia od strony merytorycznej zg?osi? G?ówny Urz?d Miar, który to ma dopuszcza? kasy wirtualne do stosowania.
Pomi?dzy marcem a kwietniem projekt wprowadzenia wirtualnych kas fiskalnych przeszed? znacz?c? przemian?. Co takiego wydarzy?o si? w Ministerstwie Finansów? Pocz?tkowo kasy wirtualne mia?y by? przeznaczone wy??cznie dla us?ug transportowych, jednak w drugim projekcie rozporz?dzenia zdecydowano, ?e trafi? one równie? do bran? wra?liwych podatkowo, takich jak HoReCa czy bran?a w?glowa. Czy sta? nas na tak powa?ne rozszczelnienie systemu podatkowego? Uwa?am, ?e wirtualne kasy fiskalne wprowadzane w ten sposób, stanowi? realne zagro?enie dla bud?etu pa?stwa – stwierdzi? podczas konferencji prasowej Stefan Kami?ski.
Pod wzgl?dem bezpiecze?stwa kasy wirtualne to krok wstecz
Dodanie bran?y HoReCa, czyli oko?o 70 tys. podatników, jest niekonsekwentne i ra??co sprzeczne z zajmowanym wcze?niej przez Ministerstwo Finansów stanowiskiem - stwierdzi? Marcin Monkiewicz.
Prof. Witold Modzelewski w przygotowanej analizie dot. projektowanego rozporz?dzenia wskazuje, ?e ze wzgl?du na ?atwo?? ingerencji w oprogramowanie, czy mo?liwo?? u?ywania oprogramowania na ró?nych urz?dzeniach (telefony, tablety, itp.) „zast?pienie kasy tradycyjnej zarówno sprz?towej jak i online kas? wirtualn? stanowi podstawowe zagro?enie dla ewidencjonowania sprzeda?y w podatku od towarów i us?ug. Taka sytuacja prowadzi? mo?e do katastrofy.”
Zdaniem dr. Mariana Szo?uchy – pod wzgl?dem bezpiecze?stwa systemu fiskalnego kasy wirtualne s? krokiem wstecz wobec kas online, o ironio – niedawno wprowadzonych. Mog? one by? tworzone przez dowolnego dostawc? i instalowane na dowolnym telefonie lub tablecie. Oznacza to, ?e za chwil? na rynku pojawi? si? aplikacje do „cofania licznika” transakcji i inne podobne programy.
Jak wnosz? eksperci, projekt wprowadzenia kas wirtualnych wymaga dopracowania, pog??bionej analizy, a pocz?tkowo tego typu kasy powinny by? przeznaczone dla bran?, które do tej pory nie by?y obj?te kasami fiskalnymi. Obszarem do przetestowania kas wirtualnych mo?e by? sprzeda? z automatów, sprzeda? internetowa, czy przejazdy przy wykorzystaniu aplikacji Uber.
Bran?a HoReCa – dlaczego wybrana do pilota?u?
Bran?a HoReCa jest szczególnie wra?liwa podatkowo. Z bada? przeprowadzonych przez KRGiC wynika, i? w?ród du?ych sieci restauracji, poziom szarej strefy to oko?o 5%. Jednak im sie? jest mniejsza, a proces sprzeda?y mniej sformalizowany, jak w przypadku pojedynczych punktów gastronomicznych, poziom szarej strefy w dzia?alno?ci danego podmiotu gastronomicznego mo?e przekracza? 50% obrotów.
Profesor Witold Modzelewski wyrazi? zaniepokojenie planami Ministerstwa Finansów – Projektodawca wykazuje niekonsekwencj? – wprowadza restrykcyjne rozwi?zania, takie jak obowi?zkowe kasy online, wzmo?one kontrole podatkowe w bran?ach wra?liwych, a jednocze?nie dopuszcza mo?liwo?? stosowania przez nie niesprawdzonego rozwi?zania
o obni?onym stopniu bezpiecze?stwa.
W styczniu 2020 roku Minister Finansów Tadeusz Ko?ci?ski w wywiadzie dla PAP na pytanie
o dalsze uszczelnianie systemu podatkowego VAT odpowiedzia? – „Luk? VAT mo?na jeszcze zmniejszy?. Czy zawsze dostaje Pan paragon w restauracji?” – Co sprawi?o, ?e Pan Minister zmieni? zdanie? – pyta? z zaniepokojeniem podczas konferencji Stefan Kami?ski.
Podczas konferencji eksperci podpisali wspólny apel do Prezesa Rady Ministrów o odrzucenie projektu rozporz?dzenia w zak?adanym kszta?cie i dalsze prace nad nim uwzgl?dniaj?ce przeprowadzenie pilota?u jedynie w bran?ach, cechuj?cych si? niskim ryzykiem nadu?y?.
