W odpowiedzi na apel wystosowany przez ekspertów Ministerstwo Finansów organizuje spotkanie, podczas którego analizowane b?d? zagro?enia p?yn?ce z rozszerzenia pilota?u wirtualnych kas fiskalnych na bran?e wra?liwe podatkowo, jak gastronomiczna czy hotelarska. Zmiany mog? odbi? si? na wp?ywach do bud?etu. W?tpliwo?ci budz? tak?e kwestie bezpiecze?stwa takich kas.
Pilota? wirtualnych kas fiskalnych wed?ug projektu rozporz?dzenia powinien ruszy? ju? 1 czerwca. Docelowo maj? one uzupe?ni? dotychczas stosowane kasy tradycyjne i kasy online, zabezpieczone na poziomie zarówno oprogramowania, jak i sprz?tu, które raportuj? dane bezpo?rednio do Centralnego Repozytorium Krajowej Administracji Skarbowej. Obecnie kasy online s? wprowadzane stopniowo do wszystkich bran?, w tym tak?e do wra?liwych podatkowo, jak HoReCa czy handlu w?glem.
Ministerstwo Finansów argumentuje rozszerzenie grupy pilota?owej tym, ?e u?atwi to wyj?cie podatników z szarej strefy. Nie zgadza si? z tym prof. Witold Modzelewski.
– Teza, któr? s?yszymy, ?e kasa wirtualna b?dzie u?atwia?a wyj?cie z szarej strefy, zak?ada dzia?anie podmiotów w dobrej wierze. I oczywi?cie trzeba zak?ada?, ?e wi?kszo?? obywateli dzia?a w dobrej wierze. I ci, którzy b?d? chcieli wyj?? z szarej strefy za pomoc? kas rejestruj?cych, tych nieistniej?cych, czyli wirtualnych, zrobi? to i nie oni s? problemem. Problemem s? ci, którzy dzia?aj? w z?ej wierze. Je?eli da si? im wadliwe urz?dzenie, to stan? si? konkurentem dla ludzi uczciwych i ich po prostu wyko?cz?, a ?yjemy w ?wiecie, w którym li?emy ?wie?e rany po kwarantannie, która notabene jeszcze trwa, wi?c nie wprowadzajmy tego rodzaju wynalazków – mówi prof. Witold Modzelewski, prezes Instytutu Studiów Podatkowych.
W pi?tek 22 maja grono specjalistów w osobach: prezesa Instytutu Studiów Podatkowych, prof. Witolda Modzelewskiego, twórcy ustawy o podatku VAT, dr. Mariana Szo?uchy, eksperta Instytutu Prawa Gospodarczego, Marcina Monkiewicza, prezesa Organizacji Pracodawców Bran?y Fiskalnej, oraz Stefana Kami?skiego, prezesa Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji, wystosowa?o apel o wstrzymanie nag?ego dopisania do projektu rozporz?dzenia bran?: restauracyjnej, hotelarskiej, cateringowej oraz handlu w?glem.
Na apel odpowiedzia? pe?nomocnik Ministra Finansów ds. informatyki Przemys?aw Koch. W wywiadzie udzielonym PAP zapewni?, ?e rozwi?zanie, które wejdzie w ?ycie 1 czerwca, b?dzie bezpieczne i zapewni szczelno?? systemu podatkowego. Jednak zapewnienia resortu nie rozwiewaj? obaw ekspertów.
Sygnatariusze apelu skierowanego do premiera podkre?laj?, ?e nie s? przeciwnikami wirtualnych rozwi?za?, jednak konieczna jest rozwaga przy ich wprowadzeniu.
– Je?li ju? si? na to decydujemy, to przede wszystkim warto porz?dnie przygotowa? to rozporz?dzenie tak?e od strony technicznej, na co zwraca uwag? w drodze konsultacji równie? prezes G?ównego Urz?du Miar. Warto równie? zacz?? od niewielkiego obszaru naszej gospodarki, bo co, je?li nagle si? oka?e, ?e dost?pne w internecie, w sklepach z aplikacjami stan? si? wynalazki cofaj?ce licznik takiej kasy wirtualnej albo udaj?ce kas? wirtualn?? I to wszystko w czasie, kiedy finanse publiczne zatrz?s?y si? w posadach, kiedy nast?pi? kryzys gospodarczy. To nie jest czas na eksperymenty – podkre?la dr Marian Szo?ucha z Instytutu Prawa Gospodarczego.
W odpowiedzi na ten i wiele innych argumentów sformu?owanych przez ekspertów pe?nomocnik ministra, powo?uj?c si? na szereg technicznych rozwi?za?, zapewni?, ?e kasy wirtualne b?d? bezpieczne.
– Je?eli wykryjemy nieprawid?owo?ci, mo?emy centralnie sterowa? ka?d? kas? wirtualn? – zapewnia? w wywiadzie dla PAP Przemys?aw Koch.
Krajowa Izba Gospodarcza Elektroniki i Telekomunikacji (KiGEIT) w wydanym o?wiadczeniu przypomina jednak, ?e Ministerstwo Finansów nie ma mo?liwo?ci bezpo?redniego sterowania kasami wirtualnymi. Centralne sterowanie kas? ograniczone jest jedynie do wymuszenia powtórnego odes?ania danych oraz do zmiany cz?stotliwo?ci przesy?ania danych i pobierania kolejnych zada?.
Krytyczn? opini? wobec projektu wyrazi? równie? minister cyfryzacji Marek Zagórski, który w grudniu 2019 roku poinformowa? o swoim stanowisku Ministerstwo Finansów.
– Przedmiotowy projekt nie wskazuje minimalnych wymaga? bezpiecze?stwa dla urz?dze? mobilnych – powiedzia? minister cyfryzacji. – Nie okre?lono tak?e wymaga? dla zarz?dzania bezpiecze?stwem ?rodowiska aplikacji (np. z poziomu systemu centralnego) oraz jej separacji od innych aplikacji uruchamianych na urz?dzeniu, które mog? umo?liwia? zak?ócenie funkcjonowania aplikacji fiskalnej.
Zdaniem Przemys?awa Kocha manipulacj? danymi gromadzonymi za pomoc? oprogramowania ma uniemo?liwi? certyfikat wydany przez G?ówny Urz?d Miar (GUM), w którego kompetencji jest stwierdzenie zgodno?ci oprogramowania z wymaganiami okre?lonymi przez Ministerstwo Finansów.
KIGEIT zwraca jednak uwag?, ?e GUM b?dzie bada? jedynie oprogramowanie kas wirtualnych. Zatem potencjalni oszu?ci b?d? mogli bez przeszkód ingerowa? w system operacyjny lub sprz?t, na którym dzia?a kasa wirtualna.
– Instalowanie oprogramowania na ró?nych systemach operacyjnych mo?e stwarza? pokus? manipulacji – na przyk?ad poprzez zmian? daty czy nieuwzgl?dnianie wszystkich transakcji, które si? zapisuj? w tradycyjnych systemach. Tych ryzyk jest bardzo wiele. Kolejnym jest mnogo?? i ró?norodno?? sprz?tu dost?pnego na rynku. Dzisiaj nie jeste?my w stanie zagwarantowa? i przebada? wszystkich rodzajów urz?dze?, na których b?dzie mo?na to oprogramowanie wirtualnej kasy instalowa?. W zwi?zku z tym pojawia si? kwestia, czy na niektórych z nich nie b?dzie mo?na zmienia? tego oprogramowania, które ma s?u?y? jako miejsce, gdzie b?dziemy mogli bezpiecznie zarejestrowa? ka?d? transakcj? – podkre?la Stefan Kami?ski, prezes Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji.
KiGEIT zwraca jednocze?nie uwag?, ?e kasy wirtualne pozwalaj? na korzystanie na jednym urz?dzeniu z dwóch identycznych aplikacji: certyfikowanej kasy wirtualnej oraz aplikacji do z?udzenia j? przypominaj?cej, ale s?u??cej jedynie do unikania rejestrowania sprzeda?y. Dopuszczenie do tego rodzaju manipulacji mo?e wed?ug izby rozszczelni? system fiskalny. Ca?o?? o?wiadczenia KiGEIT dost?pna jest na stronie internetowej organizacji.
